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实现生态、供水、防洪等多重功能
从三道弯看大河之治(深阅读)
人民日报
本报记者 王 浩 张文豪 宋朝军
习近平总书记强调：“黄河安澜是中华儿女的千年期盼。”
人民治理黄河走过八十载。曾经三年两决口、百年一改道的黄河，如今安澜奔涌，不仅实现连续26年不断流，更实现了集生态、供水、防洪等多重功能于一体的高质量功能性不断流。
与2020年相比，黄河流域万元GDP用水量减少30%，万元工业增加值用水量减少32%。“十五五”开局之年，黄河流域生态保护和高质量发展持续推进。
——编 者
黄河九曲十八弯，萦绕回转，东流向海。
一道道弯里，地势起伏、水势跌宕、沃土沉淀，可见黄河之美，亦可见大河之险、治黄之难。
治理黄河，重在保护，要在治理。走进母亲河臂弯，上中下游“共同抓好大保护，协同推进大治理”，幸福河的模样逐渐清晰。
“第一弯”看草
草盛沙退，加强水源涵养
草原青青，河水清清。黄河“回眸”，在甘肃甘南藏族自治州玛曲县划出一道433公里长的“大转弯”。黄河“首曲”，也被称为“天下黄河第一弯”。
在“第一弯”，无垠的草原像“吸水毯”，截流蓄水，防风固土，调节径流。玛曲县拥有天然草地800多万亩，是黄河上游重要的水源涵养补给生态功能区。
39岁的道吉仁青在河曲马场草原长大，从小跟着父辈放牧。那时候，牛群走到哪儿吃到哪儿，一簇簇、一团团的草被啃得稀稀拉拉。
草退沙进，草原薄了，牛羊瘦了。大家都说：“再不能这样养下去。”
县里开展退牧还草、禁牧休牧、以草定畜，道吉仁青跟着学经验，走上科学养殖的路子。
2021年，县里“万头牦牛”养殖基地建了起来，许多牧民的牦牛都住进“集体宿舍”。暖棚敞亮透风，过冬不愁。牦牛身上挂着“身份证”，饲料、疫苗、生长情况记得明明白白。
道吉仁青家的牦牛少养了一半，算了下账，还是划算：圈养散养结合，饲料科学搭配，牦牛吃得好、长得快，收入实实在在涨了。
减畜转型，玛曲县逐渐实现动态草畜平衡，疲惫的草原得以休养生息。
退化的草原如何治？马春林讲起了战黄沙、治草原的故事。
马春林是玛曲县自然资源局干部。10多年前，大家到甘肃民勤等地学的治沙技术，搬到玛曲草原上，发现“水土不服”，“高寒缺氧、风大霜重，普通的草方格扛不住。”
如何因地制宜？玛曲县一点点探索总结出高寒沙化草地治理技术方法。“先整地，用草方格‘锁’流沙，再栽种山生柳、沙棘等。”马春林讲起升级版草方格。
灌木丛的根扎得深、防风面积大，搭配上混播牧草、覆土施肥、土壤改良等措施，草绿了，沙退了。玛曲县草原综合植被盖度达98.3%，黄河水源补给能力大幅提升。
上游是黄河径流主要来源区，守护“蓄水池”，事关母亲河的生态健康。水利部黄河水利委员会有关负责人介绍，上游地区强化禁牧封育等措施，推动以草定畜、定牧、定耕，加强重点区域荒漠化治理，保护重要水源补给地，为黄河高质量功能性不断流提供了有力保障。
“几字弯”看沙
植绿固沙，调整水沙关系
黄河东行，遇上贺兰山、阴山、吕梁山，拐出“几字弯”，十大孔兑直入其中。
“孔兑，是蒙古语‘山洪沟’的意思，十大孔兑是黄河的10条一级支流。”内蒙古自治区达拉特旗水利局水保室主任王利军是“老水利”，参加工作后一直和孔兑打交道，“孔兑旱时是干沙滩，雨来成山洪沟，洪水一路裹着泥沙入黄河，严重时能堵出一座沙坝。”
黄河之“黄”，在于水沙关系不协调。
十大孔兑流经丘陵区、风沙区、平原区，沟壑纵横、水少沙多，一度每年向黄河输送泥沙约2700万吨，约占入黄泥沙总量的1/10。
西柳沟是其中一条，从达拉特旗昭君镇柴登嘎查流过。柴登嘎查挨着库布其沙漠，党支部书记奇斗林记得真切：过去，暴雨来袭后，洪水陡涨，裹泥夹沙；到了风沙天，遮天蔽日，白天要点灯，碗里都是沙。
要实现黄河长久安澜，必须紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”。
一场系统治理水土流失的行动在十大孔兑持续展开，水利部门给孔兑上中下游开出不同的方子——
上游多丘陵，山顶植树造林戴“帽子”，山坡退耕种草披“袍子”，山腰种植柠条系“带子”，山沟建淤地坝穿“靴子”；中游风沙大，建人工沙障、防护林草带，防风固沙；下游孔兑入黄，重点筑牢堤防，提升防洪能力。
实招见效，柴登嘎查已绿色绵延，草固沙、林挡风、堤护水。
内蒙古自治区水利厅有关负责人表示，“十四五”时期，全区各级累计安排资金13.79亿元实施综合治理，十大孔兑区域水土保持率达60.70%，水土流失治理取得显著成效，有效降低入黄泥沙量。
山水林田湖草沙，以治沙带动全要素治理。水利部黄河水利委员会督促指导地方实施小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地综合整治等。黄土高原不断染绿，“十四五”时期，黄河流域水土保持率达69.75%，比2020年提升2.81个百分点。
“最后一道弯”看水
“拧”紧阀门，用水精打细算
豫东平原，黄河下游，流转回旋，划出大河“最后一道弯”。
河南兰考县，焦裕禄带领群众治理“三害”的地方。战风沙、排内涝、治盐碱之后的兰考，绿韵水灵，农田延绵。田中青青麦苗饮的就是黄河水。
水来自三义寨引黄灌区。灌区历经多次改造，渠道衬砌、灌排结合。
渠系畅通，设备升级。兰考县红庙镇，高标准农田里“长”着智能水肥一体化设备，农民浇地靠“指尖”。“黄河水到我家的田里，时间缩短2/3，每亩省水超三成，增产不增水。”种粮大户柴严说。
从田间到车间，水龙头都“拧”得紧。
在光大环保能源(兰考)有限公司，反渗透膜系统优化运行，减少源头取水；优化工艺流程，减少中途耗水。公司各项用水指标均实现稳步下降。
“用水红线倒逼节水。”兰考县水利局有关负责人介绍，县里全年分配引黄用水指标9500万立方米，留住天上水、调蓄地表水、节约地下水、利用再生水，精打细算用好黄河水。兰考县将抓节水、护安澜、“清四乱”(清理乱占、乱采、乱堆、乱建)结合起来，恢复河湖水域岸线生态功能。
量水而行、节水优先，不只是在兰考。
黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。有组数据：黄河流域以全国2%的水资源，承担着全国12%的人口、17%的耕地、50多座大中城市的供水任务。“有多少汤泡多少馍”是根本出路。
定好“有多少汤”。1999年黄河实施干流水量统一调度，在全国大江大河中开先例。多年实践，经验日臻完善。“国家对黄河水量实行统一配置”，写入黄河保护法。
再定“泡多少馍”。以“八七”分水方案为基础，将全部用水指标细化到地市、干支流，同时坚决抑制不合理用水需求，累计压减闲置水量约13亿立方米。
水利部黄河水利委员会有关负责人表示，沿黄各地以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，用好黄河水，新时代“黄河大合唱”更加嘹亮，黄河流域生态保护和高质量发展根基不断夯实。 【编辑:刘阳禾】
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